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大江东新城详细规划资料

杭州户籍人口的人均GDP已经达到了1万美元，与之对应的是工业产值突破了1万亿元人民币。

　　“如果杭州人均GDP要达到2万美元，就需要工业产值能突破2万亿元人民币。”市委书记王国平说，“剩下的1万亿元产值哪里可以创造，我们找了半天，发现只有大江东新城。”

　　规划面积500平方公里 　　大于老城区的建成区

　　大江东新城规划范围：位于杭州市萧山区东北部的沿钱塘江区域，东、北、西均以钱塘江界限为界，南至塘新公路、坎红公路、杭甬高速公路萧山段、萧山国际机场总体规划南界、靖江镇行政区划南界、红十五线、十二埭横河及绍兴县接壤的北侧河道。

　　规划范围的陆地面积421平方公里(面积要大于老城区的建成区)，钱塘江水域面积79平方公里，合计总面积500平方公里。

《杭州市大江东新城发展战略规划》编制工作已取得阶段性成果，并于日前提交专家评审。从发展战略规划（评审稿）可以读出，面积达421.2平方公里的大江东新城，未来要努力成为“杭州的浦东”。

大江东地域注定要华丽转身

　　分四个时期 　　建一座“杭州的浦东”

　　大江东区域不是一般意义上的城市组团或副城，而是“杭州的浦东”。

　　《规划》提出，站在“杭州的浦东”的战略高度，当前以及今后一个时期大江东区域发展的总体定位是：以集聚发展先进制造业、高科技产业、现代服务业、空港经济为重点，强化现代产业功能、综合服务功能、高端城市功能、一流生态功能，成为产业主导、生态优先、服务完善、品质高尚的大江东新城。

　　大江东新城开发建设，将跳出先工业化后城市化的常规发展模式，坚持由“建区”向“造城”转变，构建以城市化带动工业化、工业化促进城市化的良性互动机制。

　　大江东新城开发建设可分为四个时期：

　　启动期(2009-2010年)，江东大道、钱江大道等重大基础设施项目全面启动，产业启动区块规划建设同步推进；

　　成长期(2011-2015年)，确保江东大道、钱江大道交汇处的发展枢纽和交通枢纽基本成型；

　　拓展期(2016-2020年)，推动开发建设高潮从新城核心区向两大发展轴带沿线区域延伸；

　　成熟期(2021-2050年)，争取到2050年整个大江东新城基本建成，成为长三角和杭州市的重要增长极。

“三城一区” 包括江东新城、临江新城、空港新城和江东市本级区块。

　　江东大道和钱江大道交叉口形成核心区　核心区23.2平方公里 。区内有数平方公里的中央公园

大江东新城空间格局结构为“一心两网、两轴四核”

　　其空间结构为：“一核二网、两轴四心”。

　　一核：即整个大江东新城的城市核心区，位于江东大道和钱江大道交叉口，规划面积23.2平方公里，是集企业总部、金融商务商贸、产业服务、品质居住为一体的城市新中心。在核心区内，将规划面积达到数平方公里的中央公园，提升生态。

　　二网：即依托沿江湿地和主要道路、河道绿化带形成连续贯通的绿色生态网络，和以交通为重点的基础设施网络。

　　两轴：即以江东大道和钱江大道形成两条发展轴线。这两条大道考虑采用上层6车道高架，下层6-8车道城市主干道的模式，高架部分可以实现通达率(江东大道连接大江东地区与主城区；钱江大道连接大江东地区与绍兴、嘉兴、湖州、上海)，城市主干道部分可以分出很多枝桠，通达道路两边的区域，便于发展商业、住宅、写字楼等。

　　四心：即位于江东新城、临江新城、空港新城及江东市本级区块的四个副中心，主要定位为服务所在新城及功能区商业金融及公共服务设施配套的中心。

　　在四个副中心的周围，聚焦发展三大战略性产业：汽车制造产业集群，重大装备制造产业集群，陆海空并举的大物流产业。另外还要提升发展生态化、高端化精细化工产业群，轻工纺织产业集群，新材料、新能源、节能环保产业。

坐拥杭州唯一的空港和出海码头

　　大江东区域拥有杭州唯一的空港和出海口——杭州萧山国际机场、杭州湾出海码头。

　　随着机场二期的建设，萧山国际机场的旅客吞吐量，到2015年预计可以达到2250万-2560万人次，这意味着可为周边区域创造近30亿美元的收益和5万个就业岗位。预计，到2035年旅客吞吐量达到5200万-5890万人次，货邮吞吐量100万吨。

　　杭州湾出海码头，位于临江新城外侧杭州湾二十工段盘头至二十二工段盘头之间，是杭州市唯一一个出海码头。该出海码头建成之后与嘉兴独山深水码头进行对接，是发挥杭州水运优势、实现海河联运的主要阵线。

　　区域发展战略规划编制起草组认为，出海码头是“发挥杭州水运优势、实现海河联运的主要阵线”，出海码头规划港区作业天数为360天，预计3000吨级船型平均通航天数为260天。3000吨的船，运力相当于2.4个火车专列，费用只有火车的1/6。到2015年港区码头吞吐量预计可以达到1500万吨，2020年则有2100万吨，2025年为3100万吨。

　　除了唯一的出海码头，大江东新城区域内，还将建成一批四级内河航道，其中航围线是连接大江东新城与杭甬运河的重要水路通道，将是近期重点建设航道之一。

　　另外，今后还将在萧甬铁路主线基础上新设货运专线，沿钱江大道向东接杭州湾出海码头，设一处铁水联运物流中心，以支撑临江新城及海港物流园区发展，服务大江东新城，辐射绍兴滨海工业区

轨道交通在大江东地区，将形成“四线一枢纽”的格局，包括： 轨道1号线延伸线(至机场)，轨道6号线、轨道8号线、杭嘉绍都市轨道快线。轨道8号线从下沙副城方向过江后，沿江东大道北侧一直向东，最后与杭州湾出海码头相连。

　　精品住宅集中在核心区内 沿江形成景观居住带

　　大江东区域拥有滩涂湿地、沿江景观、生态廊道、水网农田等独特生态要素，是杭州面向海洋的生态半岛和城市东部生态带的重要组成部分。根据这些生态要素，这里将形成“中心集聚、带状延伸、块状分布”的商务居住空间格局。

　　“中心集聚”是指在江东大道和钱江大道交汇处的城市核心区新城中央商务居住中心，建设高密度、高配置、高质量的商务楼宇和精品住宅。

　　“带状延伸”是指形成沿江景观居住带、沿江东大道商务居住带和沿钱江大道商务居住带。沿江景观居住带，是指在滨江一路以南、滨江二路以北地域，沿江适度开发低密度、低层景观住宅。沿江东大道、沿钱江大道商务居住带，是指在江东大道、沿钱江大道两侧500米范围内建立控制区，培育沿路城市经济带，主要开发高层，小高层等商务住宅。

　　“块状分布”是指形成江东、河庄、南阳、靖江、义蓬、临江、高教园区等多个居住配套片区。

钱江大道、钱江隧道　　贯穿南北的黄金发展轴带

　　钱珏美说，围垦随着大江东新城的建设，将成为排头兵。这很大程度上，源于交通发展。一条条大道，将拉近大江东新城与周边城市之间的距离。

　　通过建设钱江大道和钱江隧道，大江东新城将与上海、嘉兴、绍兴、宁波等长三角城市有机串联，形成一条贯穿大江东新城南北的黄金发展轴带，使大江东新城发展腹地向北延伸到嘉兴、湖州、上海等地，进而覆盖苏南、皖西等地区；向南延伸到绍兴、宁波等地，进而覆盖温台地区。

　　《规划》认为，大江东新城要依托这一黄金发展轴带，加强与上海、嘉兴、绍兴、宁波等地的功能联系，吸引人流、物流、信息流、资金流，成为辐射上述地区的产业配套和仓储基地。

　　依托下沙副城江南副城 　　“亲近”主城区

　　大江东新城与杭州主城区联系轴带主要有两条：

　　一是以下沙副城为平台，以江东大道、地铁8号线为载体的联系轴带。大江东新城将依托这一轴带，主动对接下沙副城和杭州主城区，承接杭州主城区“退二进三”(第二产业退出，推进第三产业)的工业转移，以及下沙副城由于空间拓展、产业提升带来的部分产业疏导。

　　二是以江南副城为平台，以新机场路、地铁6号线为载体的联系轴带。通过这一轴带，大江东新城要积极承接江南副城综合职能扩散，为江南副城提供产业配套、物流仓储、教育培训、湿地观光游憩等功能配套。

　　3条地铁线路经过大江东新城 　　还有快速公交线路

　　由高速公路、城市快速路、框架性主干路构成的道路系统，将是大江东新城对外联系的“依靠”。

　　为大江东新城提供对外通道的高速公路主要有新机场路、钱江通道、杭甬高速公路以及杭绍甬高速公路(杭甬高速公路北复线)，分别与绕城、沪杭、杭浦、杭金衢、绍嘉、绍诸等高速公路相接。

　　为大江东新城提供对外通道的快速路主要有江东大道和头蓬快速路。

　　为大江东新城提供对外通道的框架性主干路主要有滨江二路、靖江路、世纪大道、坎红公路和机场东路。

　　另外，《规划》提出，预备向西、向北的过江通道，以增强大江东新城与下沙、海宁的联系，增加的通道的位置暂定于艮山东路延伸线西段与靖江路北段。

　　大江东新城的轨道交通，规划形成“四线一枢纽”的格局，包括：轨道1号线延伸线(至机场)、轨道6号线、轨道8号线、杭嘉绍都市轨道快线。

　　轨道8号线从下沙副城方向过江后，沿江东大道北侧一直向东，最后与杭州湾出海码头相连。

　　另外，除了轨道交通，还将开辟与杭州主城区、萧山城区、下沙区域直接联系的公交线路，部分线路在道路条件允许下发展快速公交线路。

　　精品住宅集中在核心区内 　　沿江形成景观居住带

　　大江东新城的“品质”，将以钱江新城为参照目标，打造成“紧凑型城市”发展模式的“样板”，形成“中心集聚、带状延伸、块状分布”的商务居住空间格局。

　　“中心集聚”是指江东大道与钱江大道交会处的城市和新区形成中央商务居住中心。

　　“带状延伸”是形成沿江景观居住带、沿江东大道商务居住带和沿钱江大道商务居住带。

　　——沿江景观居住带，在滨江一路以南、滨江二路以北地域，沿江适度开发低密度、低层景观住宅；

　　——沿江东大道商务居住带。在江东大道两侧500米范围内建立控制区，培育沿路城市经济带，呈断续带状布点，主要开发高层、小高层住宅；

　　——沿钱江大道商务居住区。在钱江大道两侧500米范围内建立控制区，培育沿路城市经济带，呈现断续带状布点，主要开发高层、小高层住宅。

　　“块状分布”，是指形成江东新城居住配套片区、河庄居住配套片区、南阳居住配套片区、靖江居住配套片区、义蓬居住配套片区、临江新城居住配套片区、高教园区功能片区等居住片区。

　　正高职称的专才入驻 　　按规定给予安家补助费

　　杭州将研究制定有利于大江东新城开发

　　比如，对入驻“三城一区”的企事业单位，具有正高职称的专业技术人才、出站博士后研究人员，符合条件的，按规定给予安家补助费，在子女入学、户籍转移、社会保障、出入境管理等方面，由有关部门提供便利服务。加快人才公寓以及经济适用房的建设，着力引进高等院校、培训机构，积极搭建产学研合作平台，不断优化人才创业创新环境。

　　按照“办事不出新城、资金自求平衡”的要求，参照国家级开发区管理权限，杭州将授予“三城一区”所有区、县(市)级审批和办事服务权限。市规划、国土、工商、环保等部门将在“三城一区”设立规划分局、国土分局、工商分局、环保分局，赋予与萧山区规划、国土、工商分局和环保局同等的审批权限。建设的人才政策。